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        ​加強營商環境建設 促進滄州中小微企業加速發展研究
        文章來源: 發布時間:2/22/2023



        加強營商環境建設  促進滄州中小微企業加速發展研究

        中共滄州市委黨校   程楠


        廣大中小微企業是推動技術創新和提振市場活力的重要力量,是促就業、穩經濟的主體,中小微企業發展速度的快慢、發展質量的高低對于整個滄州經濟的發展都有著十分重要的影響,而良好的營商環境無疑是中小微企業健康發展的加速器。

        一、滄州市中小微企業發展面臨的問題

        受疫情的沖擊、外部發展環境的嚴峻和企業自身抗風險能力弱等因素的影響,我市中小微企業發展也面臨新的困難和挑戰。

        (一)本市中小微企業發展中自身存在的問題

        1.企業專業人才缺失,創新能力低下

        在我市大部分中小微企業中,企業的主要高管人員基本由家族人員擔任,當企業發展進入加速期或者邁入更高平臺時,市場競爭更加激烈,缺乏專業的管理人才、技術人才。比如企業的財務部門,一些中小微企業的經營管理者忽視企業財務會計制度的建設,甚至沒有專業會計,只有家族成員擔任出納管理現金,這就導致企業財務管理混亂,難以控制企業生產經營成本,甚至導致企業報稅出現問題,不僅嚴重影響企業發展,甚至會觸及法律底線。

        創新能力是一個企業生生不息的發展源泉。缺乏創新能力,沒有核心技術,產品、包裝等一成不變,久而久之就會被市場所淘汰,而創新需要人才,我市中小微企業特別是縣域內的中小微企業,難以留住專業人才,難以進行技術創新,難以真正實現產業升級,沒有拳頭產品打響知名度。

        2.中小微企業企業融資難,抗風險能力弱

        我市一部分中小微企業在經營上以初級加工產品為主,商品附加值低,利潤少,企業發展離不開銀行的信貸融資。但是,銀行對中小微企業的信貸融資要求相對嚴格,跑辦手續相對復雜,以信貸促發展沒有取得理想的結果。

        其次,近幾年,市場、就業、消費、進出口受到不同程度影響。對于我市的中小微企業來說,生產大部分依靠國內市場、國民消費,而原材料供應不及時,生產的產品走不出去積壓在倉庫,這一系列連鎖反應造成了企業沒有現金流,沒有盈利的企業同時面臨工人工資、企業貸款、購買原材料等問題的時候更加暴露出企業抵御風險能力弱,無法依靠自身走出困境。

        3.行業發展與企業自身發展沒有形成“雁陣效應”

        管理學上有一個名詞叫“雁陣效應”,它揭示了管理工作中部門行為與全局行為之間的這兩種行為是彼此相互影響和相互促進的,全局行為的效能提高離不開部門行為的配合,即注重團隊的力量。團隊的力量不僅僅是指企業內部,行業想要發展的好,同樣離不開相互合作。

        對于企業自身發展而言,整個企業的各個部門行為既要服從整個企業行為的要求,各個部門之間又要有協作精神,從而促成企業的良性發展。但是對于我市的中小微企業而言,企業內部多數沒有形成明確的部門責任分工,管理混亂,使得企業經營者將大量精力放在了處理企業內部人員問題上,耽誤了正常的經營活動的開展。

        而在企業之間,競爭意識遠遠超越合作意識,互相抄襲、壓制、打價格戰也時有發生。企業只顧自身利益,不顧整個行業的良性發展,沒有發揮帶頭作用的“頭雁”,缺乏對行業標準的遵守與執行,相互之間沒有信任感,無法發展為合作共贏的伙伴關系。

        (二)本市中小微企業發展外部環境問題

        企業發展的外部環境,即我們所說的營商環境。營商環境好,各方積極性、創造性就能充分發揮,企業就能夠留住高端人才、吸引優質資本來創業興業。營商環境的優劣不僅對地區的龍頭企業發展重要,對中小微企業來說更是有著至關重要的作用。而我市中小微企業發展的外部環境中仍舊面臨著一些問題。

        1.政策落實中還存在堵點問題

        首先,是相關政策解決企業發展真正的堵點與痛點存在困難。其次,政策措施精準度需進一步細化。最后,有了好政策,而在需要多部門協同配合使政策落實時,各單位之間沒有真正地信息互通,降低了辦事效率,甚至使得好政策推進困難。

        2.對打造本地品牌旗艦、產業集群思考不足對于中小微企業而言,協作發展、信息互通、優勢互補,形成強大的產業集群,才能迎來更廣闊的的發展舞臺。在我市,有著許多生存發展幾十年的傳統行業,如何將這些中小微企業從單打獨斗組合成一項產業,打造一艘產業航母,值得思考。對于優秀的行業代表,如何打造成滄州的品牌旗艦,任重而道遠。

        3.人才向中小微企業引流困難

        我市在引進高端人才方面提出了許多具有吸引力的政策。但是怎樣引導人才向中小微企業流動,仍面臨著困難。中小微企業的企業文化是否有吸引力、企業發展空間、企業品牌效應、后續成長發展、薪資等都影響了人才走向中小微企業的信心。對于已經引進的高端人才如何將知識轉化為能為我所用的生產力,讓學術指導技術發展、引導思想觀念更新,需要系統的思考與落實。    

        二、優化滄州市中小微企業發展策略研究

        營商環境建設作為滄州“九大工程”之一,良好的營商環境無疑是中小微企業健康發展的加速器。只有扎實推進滄州本地營商環境建設,扎實推進創新發展、綠色發展、高質量發展,才能真正迎來中小微企業發展的新時代。

        以吳橋傳統手工行業宮面制作企業為例。在吳橋有大大小小許多家宮面制作廠,作為一道純手工的傳統美食,河北省非物質文化遺產宮面制作技藝與非遺傳承人都在吳橋,但這一屢次上過央視的傳統美食卻沒有像廣西柳州的螺螄粉那樣讓品牌打響全國。首先,純手工制作的產品,耗時長產量低,生產成本高,企業經濟負擔重,研發人員嚴重缺失,產品升級速度極其緩慢。其次,企業對外部政策了解不多,理解不清,對內部行業標準不清,對整個行業發展前景無規劃,品牌意識不強,對于如何講好行業故事、品牌故事無概念。對于產品轉化推廣升級沒有對策。而在滄州,存在以上問題的中小微企業有很多。

        《滄州市2022年優化營商環境工作要點》的出臺,使得滄州營商環境建設上了新臺階。為企業發展注入信心,激發市場主體干事的信心與活力。對于中小微企業來說,制定適宜的新發展思路,在經濟轉型和產業結構升級中采取針對性措施顯得尤為重要。

        首先,建立企業信息及惠企政策數據庫。通過發放問卷、實地調研、走訪座談等措施對企業各項真實數據了解清楚。整合各平臺的信息數據,建立企業信息數據庫。為企業建立個性化標簽,方便企業在平臺上精準篩選相關政策信息。提高服務的有效性。開設中小微企業服務專欄,做好政策宣傳及政策解讀,幫助企業對政策不僅看得見,更要理得清。

        其次,建設法制化營商環境。河北省出臺《關于促進法治化營商環境建設的五條政策措施》,覆蓋立法、執法、普法、公共法律服務各領域,通過法治方式及時回應企業立法訴求、解決執法不規范問題、滿足市場主體法律服務需求。法治化營商環境建設不是單純的法治工作,事關發展,事關全局,事關長遠。全面提升執法人員能力和素質,進一步明確執法程序,規范執法行為,增強執法透明度,把依法行政、嚴格執法、幫扶指導體現在執法全過程。同時,推進執法工作由硬性監管向“服務+監管”逐步過渡,變“事后查處”為“事先服務”,以保障生產經營活動順利實施。

        再次,加大金融對企業及科技創新的支持力度。金融機構貫徹落實好國家對中小企業的貸款優惠政策,融資政策有原則地簡化辦事流程。政府做好金融機構與企業之間的橋梁,設立中小微企業發展扶持資金,為真正有需要的企業提供及時幫助。

        在創新方面,研發環節引導高校研究團隊與企業開展深度合作,鼓勵研發團隊按企業需求進行原材料研發創新,鼓勵企業創新產品系列,從科研團隊與企業的對接開始到產品落地全程跟蹤服務,促進產學研融合發展落到實處。對于創新性的研發項目提供資金與技術支持,加大對創新技術、產品的宣傳力度,協助企業申報國家級獎項。并給予政策扶持,吸引更多優秀投資者前來投資。

        最后,規范行業內部企業、吸引外界人才。整合行業內部企業,形成“雁陣效應”。組織成立行業協會,指導制定行業規則。幫助行業打造旗艦品牌,發揮“頭雁”效應,引領整個行業發展。并在雁群中打造“信任的生態”,形成利他思維,讓每個企業得到真正地成長。即使在改變陣型與方向的時候,能夠相互默契地調整自己,始終協調、高效、向既定目標前進。

        對于外界人才,當行業形成了良好的發展勢頭,當企業能夠提供廣闊的發展前景,必會吸引更多的優質人才前來。真正實現事業留人、感情留人、待遇留人、制度留人,實現人才和企業共成長。

         


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